Статья 83. Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов производится в форме отсрочки или рассрочки.

2. Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств - членов таможенного союза.Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов определяется законодательством государства - члена таможенного союза, в бюджет которого подлежат уплате налоги.

Комментарий к статье 83 ТК ТС

1. Комментируемая статья посвящена изменению сроков уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части первой комментируемой статьи изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов производится в следующих формах:
1) отсрочки;
2) рассрочки.

Под отсрочкой следует понимать способ уплаты таможенных пошлин, налогов, при котором уплата таможенных пошлин, налогов в полной сумме переносится на более поздний срок, чем это предусмотрено международным договором государств - членов таможенного союза, законодательством государства - члена таможенного союза. В свою очередь, под рассрочкой понимается способ уплаты таможенных пошлин, налогов, при котором уплата таможенных пошлин, налогов производится не в полной сумме, а по частям.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет нормы, носящие отсылочный характер.

Так, согласно абз.1 ч.2 комментируемой статьи основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким международным договором является, например, "Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин" от 21.05.2010, заключенное в г.Санкт-Петербурге (далее - Соглашение об уплате таможенных пошлин).

Согласно ст. 2 Соглашения об уплате таможенных пошлин отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин в порядке, предусмотренном гл.12 комментируемого Кодекса (ст. 3 Соглашения об уплате таможенных пошлин).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Соглашения об уплате таможенных пошлин решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика: в Республике Беларусь, в Республике Казахстан - таможенным органом, которому подается таможенная декларация; в Российской Федерации - Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.

Соглашение об уплате таможенных пошлин устанавливает закрытый перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки. Так, согласно ст. 6 Соглашения об уплате таможенных пошлин отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии одного из следующих оснований:
- причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- задержки плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;
- ввоза товаров, подвергающихся быстрой порче;
- осуществления поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство - член таможенного союза, если законодательством государства - члена таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;
- ввоза товаров, включенных в утвержденный перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин;
- ввоза организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность либо поставки для указанных организаций, посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники субпозиций 8424 81, 8433 51, 8433 59 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;
- ввоза товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для их использования в промышленной переработке.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются в отношении товаров, которые будут помещаться под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ст. 7 Соглашения об уплате таможенных пошлин).

При этом, отсрочка или рассрочка может быть предоставлена на срок не более шести месяцев, и на срок не более двух месяцев в отношении товаров, подвергающихся быстрой порче.

Предоставление отсрочки и рассрочки не является безвозмездным, за отсрочку или рассрочку уплаты таможенных пошлин взимаются проценты. Проценты начисляются в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза на суммы таможенной пошлины, срок уплаты которой был изменен, за период со дня, следующего за днем выпуска товаров, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин. Проценты должны быть уплачены не позднее дня, следующего за днем прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин (ст. 10 Соглашения об уплате таможенных пошлин).

Согласно абз.2 ч.2 комментируемой статьи основания, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов определяются законодательством государства - члена таможенного союза, в бюджет которого подлежат уплате налоги.

В случае, если налог подлежит уплате в бюджет РФ, основания, условия и порядок изменения сроков его уплаты определяются Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311.

Согласно ч.2 ст. 133 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 отсрочка или рассрочка уплаты налогов может предоставляться по одному или нескольким видам налогов, а также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части. Стоит обратить внимание, что отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется при условии обеспечения уплаты суммы налогов в порядке, предусмотренном комментируемым Кодексом и Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311.

Отметим, что отсрочка или рассрочка уплаты налогов в бюджет РФ предоставляется на срок от одного до шести месяцев (ч.4 ст. 133 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311).

Кроме того, ст. 134 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 устанавливает закрытый перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов. Так, отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- задержки этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
- если товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, являются товарами, подвергающимися быстрой порче;
- осуществления лицом поставок по международному договору Российской Федерации;
- если товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, являются товарами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов.

Стоит отметить, что за предоставление отсрочки и рассрочки уплаты налогов также уплачиваются проценты в размерах и порядке, установленных ст. 120 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311.